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未经验收的项目，国土资源部门不予受理土地证换证或转让、抵押土地登记申请
为进一步规范各类建设用地行为，浙江省宁波市日前出台了《新建建设项目用地复核验收办法》。《办法》规定，从３月２０日起，所有新建建设用地竣工项目必须向国土资源管理部门申请复核验收。未经验收的项目，国土资源部门将不予受理土地证换证或转让、抵押土地登记申请。
国土部门负责对以下内容进行复核验收：是否按批准的位置和面积使用土地；是否改变土地用途；是否擅自转让土地使用权；是否擅自增加（工业项目减少）容积率；工业用地项目是否达到投资强度；是否符合出让合同约定的其他要求；配套设施用地是否达到规定比例；绿化率是否超过规定比例及国土部门认为应检查的其他内容。《办法》规定，新批建设用地的批准书和出让合同中都要载明验收的具体要求，并为项目的土地登记设定期限。出让合同有规定的，以合同规定期限为准；无约定的，设定期限为两年，两年内开发建设不能完成的，报经当地国土部门同意，可以视情况予以延期，但最长不得超过１年。两年内未开发建设的，按有关法律法规处理。
《办法》规定，新建建设用地用于房地产开发超容积率和改变土地用途的，须经规划部门同意，与国土部门补签出让合同，补缴出让金。对占用公路、河道留地范围的项目，经规划部门同意后予以处理。对工业项目用地未按合同进行开发建设的，国土部门将追究用地单位责任，在作出处理意见前停办土地使用证换证，并不得办理土地使用权转让、抵押手续。工业企业的改造项目，必须报经国土部门批准，且在项目竣工后１个月内办理土地变更登记。
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